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追加で検索したら情報が出てきました。
> とはいえ、上山田の温泉街をどう抜けるのかは興味があります。
この部分。千曲市の資料によると、上山田温泉街の山側にトンネルを掘る方向で要望しているようです。
http://www.city.chikuma.lg.jp/docs/2017062200031/files/sinkokudou.pdf