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常陸太田市のKゴルフ場支配人に電話で聞いてみました。（弊社の貸切バスを利用してくれてるゴルフ場です）
ゴルフ場開発にあたり、山道、赤道、青道、個人道など沢山の種類の道があり、賃貸借契約して料金を支払ってます。ただ最近の傾向としては賃貸借契約しないで売却が主流となってます。自治体所有道路でも「払い下げ」という形で買取してます。との事でした。昔の道路でも所有者がゴルフ場になってる可能性もありますね。