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・なにわの海の時空館の駐車場への出入口として建設
・時空館は閉館したが道路自体は夢咲トンネル手前からの出口道路、また西側にあるトンネル管理事務所へのアプローチとしても使われている
・そのためこの道路全体を完全閉鎖にすることはできない
・誤って進入した車を安全に戻す方法としてUターンループを仮設
・時空館跡の再利用方法が決まらないためUターンループはずっと仮設されたまま
という事でしょうね。
完全閉鎖ができない条件で考えてみると、なかなか上手い方法だと思います。