それでは机上調査編。
まずはいつものように歴代地形図で、今回探索した区間が収まる範囲の変化を見てみよう。
| @ 明治39(1906)年 |
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|---|---|
| A 大正6(1917)年 | |
| B 昭和28(1953)年 | |
| C 昭和41(1966)年 | |
| D 地理院地図(現在) |
@明治39(1906)年版は、長閑な武蔵野の原風景といったものが描き出されている。
まだ保谷駅も線路もなく、あるのは一面の農村的景観だ。桑畑、果樹園、湿田などの地図記号が点在している。
現在は西東京市と練馬区の境界線になっている場所は、この時点では埼玉県北足立郡保谷村と、東京府豊島郡大泉村の境であった。
保谷村が越県合併によって東京府北多摩郡保谷村となったのは、この図の翌年明治40年である。
その府県境だった線上に、両点線で表現された「里道(間路)」が重なっているところがあるが(青矢印の位置)、そこが後に今回探索の“都道分断地点”となる場所だ。
間路は、里道の中で最も低級の道とされ、周辺にも同様の表現をされた道が沢山ある。
現在は都道で主要地方道でもあるが、当時はまだ地図上で頭角を現していなかった。
A大正6(1917)年版には、この2年前の大正4年に池袋〜飯能間を全通させた武蔵野鉄道が出現する。
保谷村下保谷の地に保谷駅が開設された。
今回探索した道は、この時点では踏切道として存続していた。
道の表現も一段階だけグレードアップし、「里道(間路)」→「里道(連路)」となっている。
B昭和28(1953)年版も、引き続き一帯は農村的風景が優位であるが、名称的なものが色々と変わっている。
昭和15年に保谷村は町制を施行して北多摩郡保谷町になっていたし、大泉村は昭和7年から東京市に編入されていたが、昭和18年に東京府が東京都になって東京市が廃止されると、東京都板橋区の一部となり、さらに昭和22年に板橋区から東京23番目の区として練馬区が分区した。
武蔵野鉄道も、昭和20年に西武鉄道と合併、西武農業鉄道となった翌21年に改めて西武鉄道へ社名を変更。保谷駅は西武鉄道池袋線の所属駅になっていた。
“我らが道”は、この時点で遂に「府県道」として描かれている。
路線名は地図上からは読み取れないが、今日ある都道25号の前身は、昭和20年代までは遡ることが出来るらしい。
そして、もう皆さまお気づきかもしれないが、都道25号のうち、練馬区内のルートはほぼ全て、この当時の「府県道」と同じである。
で、その府県道のルートを遡れば、Aや@の時代から既にあった道であることもまた明白で…。
C昭和41(1966)年版は……、ついに分断される!
この版で、保谷駅が東側に少し伸びており、“赤矢印”の位置にあった道を寸断している。
地図を見る限り、この段階で、道路は分断されたと考えて良いだろう。
また、駅周辺の市街化も、この版あたりから急速に進行しており、近郊農村地帯がベッドタウンへと変貌を遂げていく。
図の翌年の昭和42年1月1日に保谷町は近隣の田無市、国立市と同時に市制を施行し、東京で17番目の市になった。(平成13年に保谷市と田無市は合併して西東京市となる)
そして最後は一気に時間を飛ばして、最新のD地理院地図である。
駅の北側や西側の西東京市区域内では、直線的で広大な都市計画道路が旧来の区画を断ち割るように出現し、都市の新たな骨格を形成している。
一方、駅の南側や東側の練馬区内ではそのような動きが鈍く、依然として@〜C以来の伝統的な街路網が密集する住宅地の交通を支えている状況であることが読み取れる。
次は、歴代の航空写真で、保谷駅の周辺のさらに細かな変化を見てみよう。
| I. 昭和16(1941)年 |
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|---|---|
| II. 昭和38(1963)年 | |
| III. 昭和41(1966)年 | |
| IV. 平成19(2007)年 | |
| V. 令和元(2019)年 |
I.昭和16(1941)年版は、武蔵野鉄道時代の長閑な保谷駅である。駅南側の保谷新道(現都道233号線)沿いに市街地が展開しているが、その外は畑が目立つ。
“矢印”の位置には、はっきりと道路と鉄道の平面交差が見えている。
踏切前後の道も、いわゆる小径の規模感だが、現在の都道の微妙にカーブしている線形や道幅は、この時代から変わらずに継承しているものである。
II.昭和38(1963)年版は、注目すべき版である。
というのも、この次のIII.昭和41(1966)年版では、矢印の位置の踏切が消滅しているからだ。
したがって、保谷駅による都道の分断は、昭和38年から41年までの3年間のどこかで起きた出来事だと判明した。
III.昭和41(1966)年版では、上述の通り、都道の踏切が消滅して道が分断されている。
II.と比較すると、都道を分断する形でのホームの延伸や、駅の南北を繋ぐ橋上駅舎の出現など、目に見える変化が大きい。
IV.平成19(2007)年版は、本編中でも比較写真を多く使用した、“前回の探索”の年次である。
これまではみられなかった駅北口の開発が始まっている。
V.令和元(2019)年版は、今回探索時の状況に近い。
新たな駅前通り(福泉寺通り)と共に北口がオープンしたほか、新たな3番線ホームが増設され、これまでの1面2線から2面3線の駅となった。
駅周辺の市街化は、農地がほぼ見えなくなるくらい進行し、建物の高層化も進んだ。にょきにょきぶりがシムシティみたいだ。
おかげで、旧色依然とした都道25号という道の存在感は、空から見ても薄れている。
次に、Wikipediaの保谷駅の解説を読んでみると、昭和39(1964)年8月の出来事として、「構内踏切を廃止し、橋上駅舎使用開始、北口開設」との表記があった。
“構内踏切”というのは、駅の利用者が改札とホームを行き来するのに使う通路のことである。
それを廃止して橋上駅舎にしたという内容は、都道の踏切廃止について書いてあるわけではないが、航空写真のIIIからIVへの変化とタイミングが完全に合致しており、このとき(=昭和39年8月)に都道の分断が起きたことが分かる。
この駅舎拡張の背景となった事情について文献的確認はしていないが、西武池袋線が農村的路線から都市輸送路線へ変化していく過程の当然の変化であろう。
鉄道の輸送力を増強するためには、列車の編成を長くすることが効果的であり、そのためには発着ホームを長くする必要がある。それで駅中心の近い位置にあった都道の踏切が犠牲になったと考えられるのだ。
とはいえである。
それはあくまでも鉄道側の事情であり、道路側の事情はどうだったのか?
たとえ狭くても、当時から都道ではあったはずで、私鉄によっておいそれと分断されたままというのは、ちょっと不思議な感じがする。
分断対策として、単に近隣の踏切へ迂回をさせるということではなしに、新たな都道を地下道や跨線橋として新設することが、当然に考えられて良い気がする。
続いては、道路側の歴史と、事情を、見ていこう。
実は、本編のラストシーンの富士街道から、さらに都心側へ1.5kmほど都道25号“旧早稲田通り”の狭路を進んだ練馬区石神井台1丁目の沿線に、右写真の「所沢道」案内板があり、次のようなことが書いてある。
所 沢 道
所沢道は、八成橋で杉並区から練馬区へ入ります。禅定寺の門前で向きを西に変え、道場寺、三宝寺の門前を通って、富士街道と交差した後、南大泉を経て西東京市に入り、所沢へと通じています。概ね今の「旧早稲田通り」です。
江戸時代の文人の大田南畝(1749−1823)が記した紀行文『石神井三宝寺遊記』にも登場する道です。(中略)
三宝寺池の弁財天(現厳島神社)の祭礼の日には、近在や江戸からたくさんの人がこの道を使って石神井へ訪れました。大泉・石神井から江戸方面へ農産物を運んだ産業の道であったとともに、江戸からの参詣・行楽の道でもありました。
このように、都道25号の“旧早稲田通り”の前身が、江戸城下より石神井、南大泉を経て所沢へ至る「所沢道」であったことが述べられていた。
これをキーワードにして検索を進めると、明治初期の『東京府統計表 明治14年』に掲載された「道路表」に、名だたる東海道や中仙道、陸羽街道などを筆頭とする府下35路線の中に「所沢道」が記載され、「青梅街道東多摩郡中野村ヲ経テ富士道出口北豊島郡上石神井村ニ至ル
」との記述がなされているのを見つけた。
さらに、昭和49(1974)年に練馬区教育委員会が発行した『練馬の道 祖先の足跡』には、この道のより詳しい経路が、「中野町の追分で青梅街道から北に分れ、中野村桃園、上沼袋村に至り(中略)、井荻村を経てここより下石神井村に入り(現在の八成橋付近)丘陵を次第に降って(中略)上石神井村の(中略)三宝寺門前を通過し(中略)富士街道を斜断し、小榑村に入って下保谷村からさらに所沢に達する道
」と解説されており、これを地図に当てはめてみると、中野村桃園(現在の中野区中野付近)以西はそのまま現在の都道25号と合致することが確かめられた。
「所沢道」は、武蔵野を東西に横断して青梅街道と所沢を結ぶ古い道であったが、これが現在の都道という格付けと通じる格を得たのは、旧道路法が施行された大正9(1920)年であったようだ。
『東京府統計書 大正10年』に、旧道路法によって認定された東京府下209路線の府県道が列記されているが、第65号として中野桃園所沢線が掲載されていた。
全長2里33町1間(≒11.5km)、平均幅員2.8間(≒5.1m)の諸元もあった。
次に掲載するのは、昭和7(1932)年7月に東京府土木部が発行した『東京府道路概要』の一部である。

『東京府道路概要』所収「東京都市計画区域内国府県道路線図」の一部
見づらいと思うので、大きな画像もこちらに置いておくが、ここに赤い太線でハイライトしたのが、東京府道65号中野桃園所沢線の経路だ。
当時は東京府豊多摩郡中野町桃園という地名にあった中央線の中野駅を起点に、杉並、井荻、下井草、石神井、大泉を経て東京市境に至る経路が描かれおり、このうち「環状七号線」以西の経路は、現在の都道25号とほぼ一緒である。
なお、原図の赤系統の線が国道、指定府県道、府県道であり、中野桃園所沢線は府県道として表記されていた。
また、原図の緑系統の線は「都市計画線」の注記があり、この図が描かれた昭和10年当時に計画されていた都市計画道路網を示しているが、現在の環七や環八を初めとする8本の幹線環状線は、早くもこの時代から計画があったことが分かる。
ここで一つ、気付いてしまったことがある。
東京府道中野桃園所沢線の大部分は、この時代の都市計画道路網からも既に外れた存在(都市計画道路としての改良計画がない道路)であったことに気付いてしまった!
環七から下井草までは、この図でも都市計画道路が重ねて描かれているが、後にちゃんと都市計画道路としての整備がなされ、現在は「早稲田通り」の通称で呼ばれている一方で、下井草以北は、今以て都市計画道路としての整備が行われず、「旧早稲田通り」の通称で呼ばれるようになったらしい(そして今ではこの通称さえ廃止された区間が末端にある)。

『東京府道路概要』所収「東京都市計画区域外国府県道路線図」の一部
府道中野桃園所沢線は、東京市の外側に続いていた。
その部分を描いたのが右図で、赤くハイライトした位置に同路線がある。
保谷で武蔵野鉄道を渡り、県境を越えて栗原(現在の新座市栗原)までが単独区間であった。そこで指定府県道7号東京所沢線と合流すると、以後は同路線と重複して清瀬から埼玉県所沢市へ達する経路であったようだ。
ここで一つ、昔の府道中野桃園所沢線と、現在の都道25号、その整備状態の進歩を端的に比較できる数字を紹介しよう。
前掲した『東京府統計書 大正10年』には、府道中野桃園所沢線の東京府内の平均幅員は2.8間(≒5.1m)と記載されていたのであるが、現在の都道25号についても『東京都道路現況調書』を使って平均幅員を算出できるので、比較してみよう。
手元にある平成29年度の『道路現況調書』を調べてみると、都道25号の都内区間の実延長は22242mで、面積が318728㎡とのことだから、計算すると平均幅員14.3mと求められる。
なるほど、流石に5.1m→14.3mと、大幅に拡張されていることが分かるのだが、これを都道25号が所在する新宿区、中野区、杉並区、練馬区、西東京市のそれぞれについて計算してみると……、平均幅員は新宿区20.2m、中野区15.7m、杉並区12.1m、練馬区6.2m、西東京市14.0mとなって、いかに練馬区内の都道25号が旧態依然としたものであるかが、はっきりと分かるのである。
なお、昭和58年度の『現況調書』でも計算してみたが、新宿区から練馬区まではあまり変わらない一方、西東京市(当時は保谷市)については平均幅員4.7mと極端に狭く、同市内での改良が近年急速に進んでいることがはっきり分かる変化であった。
上図は、ここまでのまとめとして、現在の都道25号と、その前身となった府道中野桃園所沢線の経路の比較である。
東京府道として大正9年に認定された中野桃園所沢線は、昭和18年に東京府が東京都となった後も、他の府道と共に、しばらくは府道の名称でであり続けた。
これが現在の都道という呼び名に変わったのは、昭和27年の道路法全面改正によって、府県道に代わる都道府県道という名前が登場してからだ。
この際、自動的に東京府道65号中野桃園所沢線は、東京都道65号中野桃園所沢線にスライドし、現行道路法下の存在となった。
そして、この路線の廃止はおそらく昭和40(1965)年4月1日のことである。
埼玉県土木部道路維持課が昭和60年に発行した『道路維持課20年史』は、この日付で東京都道・埼玉県道25号飯田橋石神井新座線が主要地方道に認定されたとしており、経路が重なる都道65号中野桃園所沢線は、このときに廃止されたものと考えている。
つまり、保谷駅の拡張によって分断された時点では都道65号中野桃園所沢線だったが、その翌年に主要地方道へ昇格し、都道25号飯田橋石神井新座線になった。
話が長くなってきたので、そろそろ終わりにしよう。
この都道が保谷駅によって分断された際、無抵抗で受け入れたように見えるのは、なぜかという話。
その答えは単純で――
都市計画道路ではないからだ。
上図は、保谷駅周辺の現在の道路地図だ。
都道25号の周りには実に沢山の道路があり、都道や市道が複雑に入り乱れている。
そしてこの入り乱れた道路網を観察すると、広幅員で直線的、旧来の道の形をほとんど無視して整備されたものが、断続的に存在していることが分かる。
例えば東京都道・埼玉県道24号練馬所沢線が分かりやすい。
同じ都道の路線内にも、新しい良い道と、古い狭い道が、まだらに混ざっている。
チェンジ後の画像を見ると、この二つの性格が異なる道の混ざり方のルールがはっきりする。
これは東京都都市整備局の都市計画情報等インターネット提供サービスで見られる都市計画道路図である。
そこでハイライトされている道路網が、現行計画による都市計画道路のネットワークである。
現在の地図にある“新しい良い道”は、都市計画道路であり、“古い狭い道”はそうではない。
このあまりにも単純で明確なルールが見て取れる。
本編内の風景を振り返っても、これは明確に区別できる。
都市計画とは、都市の過密性から来る様々なデメリットを克服し、都市の機能性を最大化するために存在する。
都市計画が定められる都市計画区域内では、都市計画なき大規模な道路整備は、まずあり得ない。
市道も、都道府県道も、国道も、高速自動車国道さえも呑み込んで、その上位に都市計画が君臨する。
都道25号は、これまで見てきた通り、所沢道というバックボーンを持つ古い道だ。
だが、その大部分は戦前の時点で既に、都市計画からは漏れていた。
武蔵野の農村を素朴にフラつきながら点綴する、徒歩の参詣や農産物の行商に適していたこの道を広幅員に拡張して幹線道路にするのではなく、碁盤の目に近い全く新しい道路網を作ることを選んだ。そしてそれはおそらく正しい選択なのだ。
保谷駅によって都道が分断されることになった際も、この都市計画が存在していた。
でも、都市計画道路ではないこの道に対しては、地下道や跨線橋のような大規模な補償が行われなかったのだ。
都市において、都市計画がないということは、大きな進歩はないことを約束されているに等しい。
もちろん、生活道路としては実際に重要で、そのための整備は惜しみなく行われるが、仮に鉄道によって分断されて、広域交通路の機能を喪失したとしても、ローカルな生活道路としての機能を重視しているので、問題ないと見做されたのだろう。

「東京における都市計画道路の整備方針(令和8年3月)」より
したがって、今後も都道25号は昔ながらの路地道であり続ける公算が大で、これが都道でなくなるとしたら、並行する都市計画道路の整備が完了したときだと思う。
実際、西東京市内では2007年の探索から今回の探索までの間に、都道25号のルートが一部変化していた。
とはいえ、東京都は計画から50年以上未着手の都市計画道路を膨大に抱えており、優先整備路線を決めて整備を取り組んでいるが、それを見る限り、【この交差点】
を直進して都道25号と都道24号を一本化する補助156号線も、その北側に並走する都道24号の本命整備である幹線街路放射第7号線も、完成時期はまだ見通せない。
まだ当分、このエリアのまだらな都道たちは、都道であり続けると思う。
もう一つの解決策 〜鉄道立体化の可能性〜 2026/7/14追記
本編執筆時には失念していたが、保谷駅の存在によって長らく固定化されている都道25号の分断をほぼ確実に解消する手段が、もう一つあることに気付いた。
鉄道側が高架化すれば、解決できる。
しかもこれは、未だ計画すらない都市計画道路の新設を当てにするよりは遙かに実現性が高い、実現可能性を感じるプランである。
読者に教えていただいたのだが、練馬区公式サイトの「区政へのご意見」平成25年度7月分に、以下のような区民の意見と、区の回答が掲載されていた。
- 寄せられた声
- 西武池袋線保谷駅付近の踏切と交差点がとても危険である。朝は踏切が開かないため渋滞し、赤信号を無視して進入する車が多い。踏切近くの交差点・横断歩道を利用するが、これまで何度も通学中の子ども達が危険な目にあっている。他の駅はどんどん高架になっているが、保谷駅はならないのか教えてほしい。鉄道の高架が無理であれば、せめて歩道橋をつくるなどの安全策を考えてほしい。
- 区の回答
- 西武池袋線の大泉学園駅から保谷駅付近は、東京都の「鉄道立体化の検討対象区間」に位置づけられています。一方、立体化には非常に多くの費用と時間がかかるとともに、立体化の事業効果を高めるには、あわせて駅周辺の道路整備などのまちづくりを一体的に進めていくことが重要です。区としては、隣接する市とも十分に連携して都や西武鉄道に鉄道の立体化を働きかけるとともに、駅周辺のまちづくりに取り組んでいきます。
注目は区の回答で、西武池袋線の大泉学園駅から保谷駅付近は、東京都の「鉄道立体化の検討対象区間」に位置づけられているという。
そこで調べてみると、都が平成16(2004)年に公表した踏切対策基本方針があり、確かに西武池袋線の大泉学園駅から保谷駅付近の連続立体化が検討対象区間になっていることが分かった。
ちなみに、大泉学園駅の都心側の連続立体化は平成28(2016)年度に完成している(ミニレポ291の舞台)。

多摩北部都市広域行政圏協議会「圏域内の踏切と鉄道立体化の検討対象区間(平成21年8月)」より
この大泉学園駅から保谷駅付近の連続立体化については、多摩北部都市広域行政圏協議会のサイトたまろくナビの圏域内の踏切と鉄道立体化の検討対象区間のページにも記載があり(→)、立体化の実現によって除去を見込まれる“開かずの踏切”として、どういうわけか、実際には踏切などなく完全に道路が分断されている都道25号の横断地点も表示されていた。
もっとも、図は検討対象区間を示しているだけで、実際に立体化が実現したとして、これらの“開かずの踏切”が全て解決するという保証はないのだろうが、もし保谷駅を高架化すれば、確かに都道25号の往来を妨げるものはなくなるだろう。
……で、肝心の“検討状況”についてであるが……。
西東京市のサイトにも関連ページが用意され、「連続立体交差化の早期事業化を目指しています」と記載されているなど、沿線自治体は前向きであるように見受けられる。
そして最新の情報として、今年令和8(2026)年6月に、都は22年ぶりに踏切対策基本方針(改訂版)を公表した。
鉄道立体化の検討対象区間として、改訂前に引き続き西武池袋線の大泉学園駅から保谷駅付近が記載されていることが確認できた。
検討区間として言明されているだけ希望はあるが、事業化には至っておらず、実現までには相当の時間が掛かるとみるべきだろう。


